全面落实中央决策部署 加快推进水利跨越发展
       全国水利厅局长会议隆重召开
       回良玉作重要批示 汪洋出席 陈雷讲话 朱小丹致辞　　

　　本站讯 全国水利厅局长会议1月30—31日在广东省广州市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作出重要批示。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席会议。水利部部长陈雷发表讲话，广东省省长朱小丹致辞。

　　水利部副部长矫勇主持开幕式。水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力宣读回良玉副总理重要批示。水利部副部长周英、胡四一、李国英，广东省副省长刘昆，武警水电指挥部副主任刘松林，全国政协委员、水利部原副部长翟浩辉，水利部总工程师汪洪、总规划师周学文，长江水利委员会主任蔡其华，黄河水利委员会主任陈小江等出席会议。

　　中组部、中编办、中农办、国务院办公厅、国家发改委、财政部、人力资源社会保障部、国家审计署、国务院法制办、农发办、中国农林水利工会等部门以及国家开发银行、农业发展银行、中国农业银行等单位有关负责人应邀出席会议。

　　这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神以及中央关于加快水利改革发展的决策部署，坚持科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，系统回顾2011年水利工作，全面总结2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神贯彻落实情况，研究部署2012年水利重点工作，在新的起点上全力谱写水利改革发展新篇章。

　　回良玉副总理在批示中指出，2011年是中华民族治水安邦史上具有里程碑意义的一年，也是水利工作迎来重大机遇，肩负重大使命、经受重大考验、取得重大成效的一年。各级水利部门全面贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，抢抓机遇，锐意进取，奋发有为，扎实工作，取得了“十二五”水利改革发展的良好开局，为大旱之年粮食生产实现“八连增”和经济社会又好又快发展提供了有力支撑。他向水利战线广大干部职工表示问候和祝愿。

　　回良玉强调，2012年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，国内外经济形势异常复杂，水利改革发展任务更加繁重。各级水利部门要深入贯彻落实中央关于水利工作的决策部署，乘势而上，再掀治水兴水热潮；真抓实干，推动水利跨越发展。力争在防汛抗旱减灾工作中取得新成效，在加快水利基础设施建设上迈出新步伐，在落实最严格水资源管理制度上推出新举措，在完善水利体制机制上实现新突破，奋力开创中国特色水利现代化建设新局面。

　　陈雷在讲话中指出，国务院领导对这次会议高度重视，回良玉副总理作出重要批示，充分肯定了2011年水利工作成绩，对做好今年水利工作提出明确要求，对广大水利干部职工寄予殷切期望，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

　　陈雷充分肯定了2011年水利工作取得的显著成效。他说，2011年是水利发展史上具有里程碑意义的一年。中央先后出台1号文件、召开最高规格的水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署。各级水利部门认真贯彻落实中央决策部署，抢抓机遇，开拓进取，“十二五”水利改革发展取得良好开局，为实现全国粮食产量“八连增”、总产再创历史新高和经济社会又好又快发展提供了有力的水利支撑。防汛抗旱减灾成效显著，水利薄弱环节建设明显加强，水利基础设施建设全面加快，最严格水资源管理迈开步伐，水利体制机制改革不断深化，依法治水管水能力显著提升，水文和水利科技支撑不断加强，党的建设和干部队伍建设扎实推进。

　　陈雷说，回顾一年水利工作，获得了深刻启示。一是必须牢牢把握科学发展主题、加快转变经济发展方式主线，深入贯彻落实新时期中央水利工作方针和治水方略，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。二是必须自觉践行以人为本、执政为民的宗旨，集中力量加快推进民生水利发展，让水利改革发展成果更好地惠及人民群众。三是必须始终坚持尊重自然、人水和谐的理念，坚持在开发中保护、在保护中开发，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。四是必须牢固树立质量第一、安全至上的意识，全面加强水利工程建设管理和运行管理，确保工程建得成、管得好、长受益。五是必须大力弘扬解放思想、改革创新的精神，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，着力破解水利发展的体制机制障碍。六是必须不断巩固政府主导、社会协同的格局，凝聚治水兴水的强大合力，集中全社会力量办好水利。

　　陈雷指出，2011年，中央政策措施落实有力有效，全社会治水兴水热潮全面掀起。水利部高度重视中央战略决策部署的贯彻落实工作，多次召开专题会议认真研究部署，及时制定分工和实施方案，积极协调推动有关部门制定出台配套政策，全面启动加快水利改革、实行最严格水资源管理制度和推进水利现代化三类试点，切实加强跟踪督办和监督检查，努力营造大兴水利的良好氛围。中央有关部门以及金融机构将水利作为优先保障领域和重点支持对象，从财政、金融、税收、土地、价格、宣传等方面全方位加大支持力度，形成了治水兴水的强大合力。地方各级党委、政府对水利的认识高度、重视程度和支持力度前所未有。全国31个省、自治区、直辖市出台了贯彻落实的实施意见或决定，27个省、自治区、直辖市党委、政府召开了水利工作会议。各地因地制宜制定了一系列针对性强、操作性好、含金量高的政策和措施。一是在加大公共财政水利投入方面提出了新目标。二是在落实金融支持水利政策方面呈现了新亮点。三是在吸引社会资金投资水利方面制定了新举措。四是在落实最严格水资源管理制度方面取得了新进展。五是在破解水利体制机制障碍方面迈出了新步伐。六是在健全基层水利服务体系方面实现了新突破。

　　陈雷强调，要深入贯彻落实中央决策部署，真抓实干推动水利跨越发展。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。各级水利部门要抓住用好水利改革发展战略机遇，推动中央决策部署进一步落到实处，为经济社会长期平稳较快发展奠定更加坚实的水利基础。第一，立足推进科学发展，在搞好水利顶层设计上下功夫；第二，不断完善治水思路，在转变水利发展方式上下功夫；第三，践行以人为本理念，在保障和改善民生上下功夫；第四，落实治水兴水政策，在健全水利投入机制上下功夫；第五，围绕保障粮食安全，在强化农田水利建设上下功夫；第六，着眼提升保障能力，在加快薄弱环节建设上下功夫；第七，优化水资源配置，在推进河湖水系连通上下功夫；第八，严格水资源管理，在全面建设节水型社会上下功夫；第九，加强工程建设和运行管理，在构建良性机制上下功夫；第十，强化行业能力建设，在夯实水利发展基础上下功夫。

　　陈雷要求，扎实做好2012年水利工作，全力谱写水利改革发展新篇章。他说，今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是经济社会发展进程中十分关键的一年。当前，水利建设点多线长面广，水利管理改革进入攻坚阶段，人民群众寄予殷切期望，社会各界给予广泛关注，水利工作任务重、要求高、责任大，正处于负重前行的关键阶段，要按照中央的总体部署，突出把握好稳中求进的总基调。一要全力做好防汛抗旱减灾工作，二要加快实施“三位一体”建设规划，三要着力强化农村水利基础设施，四要加快重点枢纽和水源工程建设，五要深入推进水土保持生态建设，六要切实加强水资源红线管理，七要不断提升水利社会管理能力，八要积极创新水利发展体制机制，九要扎实做好各项水利基础工作，十要加强党的建设和干部队伍建设。

　　朱小丹在致辞中代表广东省委、省政府对会议的召开表示热烈祝贺。他指出，广东是水利大省。省委、省政府历来高度重视水利工作，积极践行可持续发展的治水思路，坚持以发展民生水利为核心，以城乡水利防灾减灾工程建设为重点，加快水利改革，促进广东水利大投入、大建设、大发展。进入“十二五”时期，广东先后启动农田水利万宗工程、千里海堤加固达标工程、千宗治洪治涝工程、村村通自来水工程和实施最严格的水资源管理制度等五大民生水利工程，加快建设全省主要江河防灾减灾体系，完善供水保障体系，水资源配置和保护工作取得新成效，水利对全省经济社会发展的支撑和保障作用进一步增强。

　　朱小丹强调，水是生命之源、生产之要、生态之基，水利兴、百业旺、百姓福。广东将坚持以科学发展观为统领，加快水利强省建设，推动广东水利工作再上新水平。力争用5到10年时间全面完成五大民生水利工程，实现全省水患得到根本治理、成片农田得到有效灌溉、水利设施安全运行、水资源得到高效利用、农村群众普遍喝上干净自来水的奋斗目标，为“加快转型升级，建设幸福广东”提供更加有力的保障。

　　大会开幕式采用视频会议形式召开。各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，部机关各司局和部直属各单位的主要负责人，沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安等10个副省级城市水利（水务）局主要负责人，河海大学、武汉大学、清华大学、中国农业大学、天津大学、大连理工大学、西北农林科技大学、华北水利水电学院、南昌工程学院、三峡大学等院校有关负责人在主会场参加会议。水利部机关全体公务员，部直属各单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团水利部门干部职工通过防汛抗旱视频会议系统在分会场收看了会议实况。